Что такое техническое задание и требования к его составлению

В техническом задании (ТЗ) заказчик указывает требования к закупаемым товарам, услугам. Оно является дополнением к договору, или отдельной спецификацией. ТЗ – своего рода инструкция, которая позволяет оценить полученный результат с запланированным.

ФЗ-44 установлены правила описания объекта закупки:

• заявленные характеристики должны быть объективными;
• необходимо указать функциональные, качественные, технические и эксплуатационные свойства продукта;
• ТЗ обязано быть нейтральным, и не ограничивать количество участников путем предъявления слишком строгих условий относительно товаров или услуг;
• в ТЗ должны учитываться пожелания потребителя;
• целью ТЗ не может быть приобретение предметов роскоши.

Нередко, из-за допуска ошибок, потенциальный участник лишается возможности участвовать в тендере еще на этапе формирования заявки. Чтобы этого не произошло, доверьте нам подготовку технического задания.

Этапы составления техзадания

Образец бланка ТЗ не утвержден на государственном уровне. Поэтому подготовка технического задания по 44 ФЗ проводится по общим рекомендациям делопроизводства. Документ включает следующие разделы:

1. Сведения о заказчике. Это организационная форма, наименование компании и место ее нахождения. Здесь же прописывается тип тендера и участие независимого эксперта.
2. Данные о закупке. Содержат источник финансирования, способ определения исполнителя, полное название объекта. В этом пункте также приводятся термины и аббревиатуры. Мы оформляем информацию в виде таблицы.
3. Информация об объекте. Разъяснение показателей качества, количества и функциональности (приводятся минимальные и максимальные пороги). Определяются эксплуатационные характеристики, тара и безопасность.
4. Сведения о поставщике. Подготовка технического задания подразумевает требования соответствия претендентов на заказ Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ и ГК РФ. Пункт состоит из правил предъявления допусков, разрешений, лицензий, перечня материально-технических критериев.

Что нельзя указывать в ТЗ

В ТЗ запрещено включать:

• требования по товарным и фирменным знакам, наименованиям производителя и места происхождения продукта;
• условия предоставления товаров, услуг, которые ограничивают количество участников, кроме случаев, если отсутствует другой способ дать точную характеристику объекта в техническом задании;
• в один лот товары/услуги, которые различаются функционально и технологически.

При подготовке технического задания допускаются исключения относительно товарных знаков. Они действуют, если предполагается выполнение работ или оказание услуг с применением товаров, которые не считаются предметом контракта.

Использование нормативно-правовых актов

Основным нормативно-правовым актом для составления ТЗ выступает Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Еще есть технические регламенты, ГОСТы и СанПины. В техническом задании их лучше указать, но при отсутствии таковых они все равно должны быть использованы.

Положения п. 2 ч. 1 статьи 33 Закона  44-ФЗ не принуждают заказчика руководствоваться ГОСТами, стандартами. Он может обосновать применение других показателей, терминов и требований, когда Законом РФ установлены техрегламенты, нацстандарты и иные нормативы.

Если нормативно-правовые акты отсутствуют для товара, его описание может формироваться на данных производителя, поставщиков, показателей качества (Письмо Минэкономразвития РФ № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016). При подготовке технического задания возможна ситуация, когда ГОСТ устарел. Мы используем существующий номер ГОСТа с новым индексом действующей редакции.

Помощь в подготовке ТЗ

Подготовка технического задания по 44 ФЗ – процесс, требующий опыта и знаний. Им занимается контрактная служба организаций или тендерные компании. Мы начинаем формирование технического задания с анализа информации заказчика. В результате исследований разрабатывается алгоритм выполнения задачи. Воспользовавшись нашими услугами, вы успешно пройдете все этапы подготовки к электронному аукциону.

Сообщение Техническое задание в соответствии с 44 ФЗ появились сначала на ТК "Допуск".

Как своевременно получить ЭЦП

Электронные подписи разрабатывают и выпускают компетентные организации – Удостоверяющие центры. Для того чтобы получить персонифицированную usb-флешку или токен в УЦ следует предоставить пакет определенной документации и оплатить оптимальный тарифный план. ЭЦП выдается, как правило, на год и предназначается для работы на конкретных торговых площадках.

Заказывая срочное ЭЦП, участники торгов часто не вникают в технические нюансы процедуры. Поэтому выбирают не самый лучший для себя вариант электронного ключа и не самый выгодный пакет дополнительных предложений – услуг, программ, лицензий.

Доверьте этот вопрос профессионалам, и даже в условиях жесткого цейтнота перед началом тендера вы своевременно получите электронную подпись с оптимальным функционалом.

Мы сможем организовать срочный выпуск ЭЦП:

• при утере электронного носителя идентификационной информации;
• в преддверии торгов, если требуется оперативно изменить данные об участнике или расширить его полномочия;
• если электроника подвела в самый ответственный момент.

Потеря нескольких драгоценных минут, вызванная технической неподготовленностью или сбоем в работе программного обеспечения, может привести к проигрышу на аукционе. Поэтому так важно своевременно позаботиться о получении профессиональной техподдержки.

Заказывая срочный выпуск ЭЦП, позаботьтесь о создании резервной копии. Это убережет вас от стрессовых ситуаций в будущем.

Качественная работа электроники – залог успеха в торгах

Электронная цифровая подпись требует специальной адаптации к компьютеру. С этой целью выполняется установка программы шифрования «Крипто Про» и драйвера для токена, настраивается браузер для работы с электронными торговыми площадками.

Эта процедура требует специфических знаний, и поручить ее выполнение лучше квалифицированному специалисту. Программисты TK «Dopusk» организуют для вас безопасное и удобное рабочее интернет-пространство, предложат оптимальный вариант технического и программного обеспечения для бесперебойной связи с аукционом.

В экстренный случаях вы всегда можете получить квалифицированную онлайн-консультацию наших специалистов, используя наиболее удобный канал связи.

Сообщение Срочный выпуск ЭЦП появились сначала на ТК "Допуск".

Основная задача сопровождения тендеров – создание всех условий в правовом поле для того, чтобы участник победил в аукционе. Профессиональное сопровождение закупок по 44 ФЗ поможет участнику применить свое конкурентное превосходство и увеличить шанс на успех.

Тендерное сопровождение госзакупок

Форма плана закупок по 44 ФЗ – документ, который содержит информацию о закупке товаров, необходимых для удовлетворения нужд заказчика. Он создается на основе внутренних актов деятельности заказчика.

Сопровождение тендеров необходимо, если вы:

• не обладаете большим опытом и не участвовали в государственных конкурсах;
• понимаете, что каждый должен заниматься своим делом;
• цена ошибки для вас высока.

Компания «Допуск» осуществляет полное сопровождение участия в тендерах – от грамотно составленной заявки на участие в торгах до представления интересов клиента в ФАС. Мы уже не один год проводим консультации, оказываем правовую и техническую помощь участникам аукционов в соответствии с действующим законодательством.

Специалисты по тендерам знают все тонкости законов и постоянно отслеживают изменения в нормативно-правовых актах. Форма закупок по 44 ФЗ – основной закон, который должен строго соблюдаться при проведении государственных закупок. Его нарушение влечет за собой наложение штрафа. Поэтому, при выборе нашей компании в сопровождении закупок по 44 ФЗ, вы можете рассчитывать на следующие преимущества.

Комплексное тендерное сопровождение – от заявки до контракта

• сопровождение закупок с аккредитацией на торговых площадках;
• постоянный мониторинг торгов;
• правильное оформление электронной формы 2 (конкретные показатели товаров), своевременное заполнение и подача заявки на участие в торгах;
• подача запросов на разъяснения;
• подготовка жалобы в ФАС;
• другие функции, связанные с обеспечением проведения конкурсов.

Грамотные сотрудники компании «Dopusk» берутся за задачи, которые требуют профессионального аналитического подхода. И они готовы помочь потенциальным участникам государственных и муниципальных закупок, для которых важны: профессиональное сопровождение тендеров экспертами компании, и актуальные рекомендации по ведению грамотной политики торгов по системе госзакупок по 44 ФЗ.

Форма заполнения плана закупок по 44 ФЗ требует внимательного и грамотного оформления. С помощью специальной программы, команда профессионалов составит документ, соответствующий всем нормативным актам. Комплексное сопровождение тендеров также включает помощь в работе с реестром закупок по форме 44 ФЗ.

Отдельные услуги по сопровождению тендеров

• подготовка документов «от А до Я» для участия в аукционе,
• юридические консультации по вопросам организации и сопровождения закупок,
• представление интересов заказчика на аукционе,
• поддержка в получении кредита и авторитетное участие в переговорах с банком

Сопровождение тендеров и аукционов высококвалифицированными правоведами оградит Вас от серьезных недочетов, которые могут негативно сказаться на итогах тендера. Грамотное сопровождение закупок увеличивает шанс на победу.

Закупки в электронной форме по 44 ФЗ имеют свои особенности. Основная из них – торги на понижение стартовой наивысшей цены. Чтобы победить в тендере, необходимо предложить цену ниже других участников, но не ниже рыночной. Поэтому, если у Вас планируется аукцион по статье 44 Ф3 и у Вас нет опыта, — компания «Допуск» готова оказать содействие на всех этапах.

Итак, решение воспользоваться профессиональными услугами по сопровождению тендеров делает Вас на порядок выше конкурентов и в разы повышает шансы на успешный результат. Чтобы заказать сопровождение закупок, позвоните нам по контактным телефонам, указанным на главной странице интернет-сайта, задайте вопрос или закажите звонок в форме обратной связи.

Сообщение Сопровождение закупок по 44 ФЗ появились сначала на ТК "Допуск".

Протокол рассмотрения 1 частей заявок отражает сведения о заявках, допущенных к участию в аукционе и отклоненных – с обязательным указанием причин отказа. Представленная в протоколе информация может использоваться потенциальным участником для обжалования в Федеральной Антимонопольной Службе действий заказчика.

Как составляется протокол рассмотрения заявок на аукцион

Рассмотрение 1 частей заявок по 44 ФЗ (статья 67) предусматривает следующий алгоритм действий:

• Проверка аукционной комиссией первых частей заявок на соответствие требованиям, регламентируемым документацией об аукционе по закупаемым товарам/услугам.
• По итогам рассмотрения заявок принимается решение о допуске заявителя к участию в тендере и признании его участником аукциона. Или же об отказе в допуске – по объективным основаниям:

• непредоставление полного объема информации, указанного в части 3 ст. 66 Федерального закона 44, либо предоставление недостоверной информации;
• несоответствие информации требованиям документации аукциона.

• Результаты работы комиссии оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие аукционе, который подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании, не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.
• Заказчик направляет протокол оператору электронной площадки для размещения в единой информационной системе – не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

Срок рассмотрения 1 частей заявок на участие в тендере не может превышать семи дней с даты окончания срока их подачи.

В течение часа с момента поступления оформленного протокола оператор электронной площадки обязан отправить каждому заявителю уведомление о решении комиссии. В случае отклонения заявки, уведомление должно содержать обоснование такого вердикта с указанием несоответствий: положениям аукционной документации, требованиям заказчика и Федеральному законодательству.

Доверьте профессионалам оформление заявки на участие в электронном тендере. И вердикт аукционной комиссии будет в вашу пользу.

Сообщение Сроки рассмотрения 1 частей заявок по 44 ФЗ появились сначала на ТК "Допуск".

Подготовка формы 2 для аукциона требует досконального предварительного изучения документации конкретного электронного тендера, требований заказчика к заявленному товару/услуге и объективных технических нормативов.

В чем сложности составления заявки на государственный тендер

Подготовка формы 2 заявок на тендер нередко сопряжена с преодолением скрытых барьеров, которые создают коррумпированные заказчики. Их цель – ограничить круг потенциальных участников государственной и муниципальной закупки. Наиболее действенный метод – установление объемных и неоднозначных требований (показателей) к поставляемому продукту, адаптированных под определенного поставщика.

Даже для самого добросовестного участника подготовка формы 2 для аукциона оказывается непосильной, если требуется выполнить чрезмерные требования заказчика к технической идентификации товара. Весьма проблематично учесть все положения многочисленных профильных ГОСТов и технических нормативных установок, которые необходимо использовать заявителю в процессе оформления документации. В результате – отклонение поданной заявки на участие в открытых торгах.

Впрочем, отрицательный вердикт протокола часто является следствием некорректного составления заявки, невнимательного изучения условий тендера и недобросовестного формирования конкретных показателей по товару.

Как работают профессионалы

Безупречная и своевременная подготовка заявок по форме 2 на участие в распределении госзаказов – работа для профессионалов. Только опытные специалисты смогут учесть все объективные нюансы предстоящей закупки и разгадать скрытые уловки, заложенные нечистоплотным заказчиком.

Квалифицированные услуги TK «Dopusk» предусматривают подробное предварительное изучение аукционной документации (проектов, смет, разъяснений и приложений), размещенной заказчиком.

В случае необходимости отправляются запросы на разъяснение определенных требований. Четкая профессиональная формулировка запроса не позволяет заказчику уйти от конкретики и воспользоваться очередной лазейкой в коррупционных целях.

Технические специалисты TK «Dopusk» регулярно отслеживают и доводят до клиента появление изменений на портале закупок, которые отражаются в документации. Своевременно вносятся коррективы в форму 2.

Стоимость подготовки формы 2 для аукциона формируется с учетом степени сложности и объема предстоящей работы – количества конкретных показателей, специфических особенностей предстоящих торгов.

Разработка аукционных бумаг требует особого внимания к подготовке формы (Конкретные показатели товаров и материалов). Первой частью заявки на электронный тендер являются эти сведения, которые составляются согласно Федеральному Закону №44.

Подготовка формы 2 для аукциона требует досконального и предварительного изучения всех документов конкретного электронного тендера (в том числе и тендера на строительство или по закупке), требований к заявленному товару, услуге или поставке, а также объективных технических нормативов для допуска.

Подготовка заявки на государственный тендер имеет свои сложности:

Подавая заявку на тендер (любая сфера), следует преодолеть скрытые барьеры, которые создают коррумпированные заказчики. Допуск к государственной и муниципальной закупке должен быть доступен для ограниченного круга — это их цель. Наиболее действенный метод – установление объемных и неоднозначных требований к поставляемому продукту, цене, для которого существует определенный поставщик.

Даже самый добросовестный и подготовленный поставщик столкнется с трудностями, если будут чрезмерные требования заказчика к технической идентификации товара или поставки. Весьма проблематично учесть все положения многочисленных профильных ГОСТов и технических нормативных установок, которые должен использовать поставщик в процессе. Цена ошибки – отклонение поданной заявки на участие в открытых торгах.

Что будет правильным решением?

Прежде чем подавать заявку на аукцион, требуется внимательно изучить условия тендера, характера заказа и конкретные показатели по товару, цене, иначе следует ожидать отрицательного вердикта протокола.

Как будет происходить профессиональный процесс подготовки формы 2?

Чтобы поставщик получил безупречную и своевременную документацию, нужна работа профессионалов и их решение.Только опытные специалисты смогут учесть все объективные нюансы в данной закупке, разгадать скрытые уловки, заложенные нечистоплотным заказчиком и составить жалобы на требования. Все это по минимальной стоимости.

Квалифицированные услуги TK «Dopusk» предусматривают подробное предварительное изучение аукционных бумаг (проектов, смет, разъяснений и приложений) и предоставление гарантий.

Если нужно, то запросы отправляются на разъяснение определенных требований. Четко поставленный запрос не позволяет уйти от конкретики и возможности воспользоваться очередной лазейкой в коррупционных целях.

Благодаря техническим специалистам TK «Dopusk», которые регулярно отслеживают изменения в сфере закупок, поставщик имеет возможность видеть своевременные изменения и коррективы в требуемых документах.

Стоимость составления пакета документов для аукциона образовывается с учетом гарантии, степени сложности, учета жалоб и объема предстоящей работы – количества конкретных показателей, специфических особенностей предстоящих торгов.

Сообщение Подготовка формы 2 появились сначала на ТК "Допуск".

Подготовка заявки по 44 ФЗ

Заявка состоит из двух частей, однако наибольшие сложности в подготовке документов кроются в первой части, так называемой форме 2. В ней содержится согласие участника на поставку товара и сведения о нем, продукте или материале, реализация которых планируется в рамках договора. Необходимые требования к форме 2 указаны в частях 3, 4 статьи 66 ФЗ 44.
При составлении заявки следует отнестись с максимальным вниманием к рекомендациям заказчика, предъявляемым к подготовке документов для участия в тендере. Законом допускается произвольная форма заявки, но большинство заказчиков предлагают свой образец подачи информации о характеристиках объекта торгов. Пренебрежение формой заказчика при подготовке заявки чревато возникновением повода для ее отклонения.
В соответствии с инструкцией в пункте 1 части 1 статьи 33 ФЗ 44 описание объекта закупки должно иметь объективный характер. Документ, подготовкой которого занимаются перед аукционом, включает раздел «Техническое задание». Правила описания товара регламентируются статьей 33 ФЗ 44 и ФЗ 135 «О защите конкуренции».
Подготовка документов для тендера – процесс, требующий внимания к деталям. Поручите эту работу нам. Мы выполним ее грамотно и качественно.

Что входит в нашу работу

Казалось бы, что в подготовке документов для участия в тендерах нет ничего сложного. Но на деле, особенно когда речь идет о Техническом задании, многие участники допускают ошибки из-за отсутствия опыта. А это приносит внушительные убытки компании. Мы предлагаем следующие услуги по подготовке документов для тендера:

• изучение аукционной документации;
• заполнение форм: согласие, Техническое задание, декларации;
• проверка заявки на соответствие требованиям;
• подготовка пакета документов для прикрепления на нужной площадке;
• обжалование отказа в ФАС;
• представление интересов вашей компании в ФАС.

Типичные ошибки и причины отклонения

К самым распространенным ошибкам относятся:

1. Указание в заявке предложения стоимости, противоречащей требованиям документации заказчика.
2. Нарушение требований к оформлению заявки.
3. Нарушение сроков подачи заявки.
4. Не предоставлено обеспечение заявки или документа, подтверждающего обеспечение.
5. Противоречие предложенных условий исполнения контракта требованиям заказчика.
6. Отсутствие обновления документов на ЭТП.
7. Размещение согласия на предоставление услуг, не соответствующих тендеру.
8. Несоответствие технических требований определенным показателям.

Мы поможем избежать ошибок в подготовке документов для тендера и отказа от участия в нем. Вы сможете сосредоточиться на своем бизнесе, не отвлекаясь на формальности.

Сообщение Подготовка 1 части заявки появились сначала на ТК "Допуск".

Требования к оформлению заявки регламентирует 44 ФЗ в статье 66. Согласно законодательству, первая ее часть содержит согласие потенциального участника с условиями предстоящего аукциона и конкретные характеристики товаров и материалов, предлагаемых к поставке – в полном соответствии с требованиями заказчика и нормами 44 ФЗ.

На сайте TK «Dopusk» вы можете изучить образец части 1 заявки электронного аукциона и получить подробные консультации по заполнению документа. Если самостоятельное составление конкретных показателей является для вас проблематичным, воспользуйтесь профессиональной поддержкой наших специалистов.

Как заполнить 1 часть заявки 44 ФЗ, чтобы принять участие в торгах? Следует максимально точно следовать букве Закона и учитывать все нюансы требований заказчика, указанные в техническом задании (иногда, весьма завуалированные и сложные для выполнения).

Обязательная информация для составления первой части заявки

Если предполагается заключение контракта на поставку товара, следует указать:

• согласие с условиями конкретного аукциона и требованиями заказчика, если участник действительно располагает продуктом, который полностью удовлетворяет заявленным характеристикам;
• конкретные показатели (в виде таблицы), в точности соответствующие значениям, которые регламентируются документацией тендера – товарный знак (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии) и другие важные аспекты, идентифицирующие конкретный товар, а так же наименование страны происхождения товара.

Образец части 1 заявки электронного аукциона для заключения контракта на работы/услуги с использованием определенного товара несколько другой. В этом случае, помимо согласия с условиями тендера, представляется согласие использовать в процессе работ заявленный товар с указанием его идентификационных характеристик.

Заявка на участие в аукционе по выполнению работ или оказанию услуг без использования товаров предусматривает только оформление «Согласия», без составления таблицы конкретных показателей по товару.

В первой части заявки на участие в открытом электронном аукционе может содержаться изображение товара, предлагаемого к поставке: чертеж, эскиз, фотография, рисунок.

Сообщение Образец 1 части заявки на аукцион появились сначала на ТК "Допуск".

• для заказчиков – бюджетных организаций;
• и участников торгов – соискателей выгодных государственных контрактов.

Что такое конкретные показатели

Заказчик указывает в аукционной документации подробные характеристики товара, позволяющие конкретизировать их соответствие заявленным потребностям. Определяются показатели, значения которых обязательны и неизменны в силу их важности для заказчика.

Участники торгов, в свою очередь, при оформлении заявки указывают конкретные показатели товара по 44 ФЗ – однозначную идентификацию товара, его потребительских и функциональных качеств.

Конкретные показатели – объемные требования, предъявляемые к поставляемому или применяемому товару – оформляются в виде таблиц, размещаемых в первой части заявки на участие в аукционе.

Некорректное составление именно этого раздела – наиболее распространенная причина отклонения заявки как таковой. Отказы по основанию «Неверно указанные конкретные показатели по 44 ФЗ» рассматривает ФАС по жалобам потенциальных участников аукциона.

В чем сложности составления заявки

Законодательством установлены строгие правила описания требований к товарам при размещении госзаказа. Заказчик обязан дать четкое определение товара, но не имеет права устанавливать такие требования, которые влекут за собой ограничение количества возможных участников тендера.

И все же, коррумпированные заказчики в процессе подготовки аукционной документации внедряют «подводные камни» в раздел конкретных показателей. Это позволяет им существенно ограничивать круг лиц, допущенных к торгам. Устанавливаются запутанные и громоздкие требования к товарам, занимающие сотни страниц. Безукоризненное указание конкретных показателей по 44 ФЗ для участника аукциона в таких условиях является весьма проблематичным и часто – невыполнимым.

Подать правильную, «безотказную» заявку на участие в тендере лицу не подготовленному очень сложно. Только опытные специалисты знают, как это сделать, не допуская досадных ошибок.

Как получить допуск к тендеру

TK «Dopusk» предлагает беспроигрышный алгоритм достижения важной цели – своевременного получения выгодного госзаказа:

• Свяжитесь с нами удобным способом и укажите номер аукциона, в котором желаете принять участие.
• Обсудите со специалистами компании все нюансы предстоящей сделки.
• Заключите договор на предоставление услуги.
• Получите на электронную почту профессионально подготовленную заявку.
• Ознакомьтесь с положительным для вас протоколом рассмотрения первых частей заявок, обеспечивающим допуск к аукциону.
• Выиграйте тендер.

Наши специалисты ежемесячно готовят десятки заявок для аукционов любого уровня сложности. При этом обязательно учитывается практика ФАС по 44 ФЗ Конкретные показатели и опыт работы с самой объемной документацией.

TK «Dopusk» сотрудничает с индивидуальными предпринимателями и крупнейшими холдингами. К услугам наших клиентов профессиональное сопровождение электронных торгов на всех стадиях.

Закон о закупках для бюджетных организаций четко определяет конкретные правила проведения электронных аукционов. Более того, предусмотрена административная ответственность, включающая солидные штрафы, для чиновников, которые пытаются обойти установленные правила и способствовать выигрышу определенной фирмы. Но победить коррупционную машину, глубоко укоренившуюся в нашем государстве, не так просто. И первое, на чем спотыкаются в госзакупке претенденты, это указание конкретных показателей по 44 ФЗ при оформлении первой части заявления.

В чем сложности?
Предусмотренная 44 ФЗ контрактная система составлена с учетом того, что заказчик четко знает значения конкретных показателей продукта, или услуги, которые ему необходимы. Исходя из них он составляет заказ с обозначением характеристик, или указывая их диапазонные значения. Претендентам обязательно предоставляется образец заполнения документации.

Проблема в том, что с целью уменьшить количество претендующих на заказ компаний, материально заинтересованные чиновники не всегда правомерно выставляют требования к продукту, или услуге, с описанием на сотнях страниц. И если таблица, содержащая указание на конкретные показатели товара 44 ФЗ, заполнена недостаточно четко, присутствуют неточности, отказывают заявителю в тендерах.

Неправомерный отказ, в котором используются конкретные показатели по 44 ФЗ ФАС обязательно рассмотрит. На практике они зачастую отменяют решения чрезмерно придирчивых работников системы и фирма допускается к конкурсу. Но в любом случае судебные тяжбы это лишнее время и деньги, поэтому лучше не допускать ошибок при оформлении заявки.

Заполнение таблицы с конкретными показателями
Следует разделить два случая, когда проводятся конкурсы, которые есть в определении закона. Если в заказе идет речь, к примеру, о ремонте, как предоставляемой услуге, то данная таблица с показателями не заполняется. Потенциальному исполнителю достаточно дать согласие выполнить работы в соответствии с данными требованиями. Но в случае закупки материалов для ремонта этими конкретными показателями нельзя пренебрегать.

В теории заказчик изучает рынок, выбирает минимально устраивающие его по качеству диапазонные характеристики продукта, или требования при ремонте и указывает их в документации на конкурсы. Исполнители указывают в таблице те фактические данные, которые присущи именно их продукции. Изучая их, сравнивая качество и предложенную цену, экспертные оценки затрат на последующее обслуживание и срок службы, принимается правомерное решение о победителе.
Для примера абстрактный материал, используемый при ремонте, согласно требованиям госзаказа, должен соответствовать показателям и быть:
— новым;
— без повреждений и дефектов;
— иметь сертификаты пожарной и гигиенической безопасности, необходимые при данном ремонте;
— быть определенного цвета и плотности;
— теоретический расход должен составлять… (входить в диапазонные рамки);
— вписываться в диапазонное отклонение по скорости высыхания и сроку эксплуатации.

Важно помнить, что если в образце заполнения есть диапазонные значения «<,>», или слова: более, не более и т.п., заявитель должен ставить именно свое значение, а не указывать, что предлагаемый продукт вписывается в рамки. Это одна из распространенных ошибок, иногда чисто механических, когда заполняется контрактная документация с использованием предоставленных заказчиком шаблонов.

Дополнительные моменты
Если вы предоставили заявление на закупку, или, для примера, хотите принять участие в ремонте, это автоматически означает согласие на поставку данного товара, или выполнение ремонтных работ. Также подразумевается, что требуемое в контрактном заказе количество продукта заданных характеристик с определенными показателями, или необходимый при ремонте объем материалов вы можете предоставить. Дополнительно это нигде не указывается.

Заказчик не имеет права не допустить к аукциону, мотивируя отказ отсутствием в заявлении характеристик и показателей, которые им самим не были обозначены как необходимые, или экспертных выводов. Это не будет правомерным. То есть если нет указания, что леса, необходимые ему при ремонте, обязательно должны быть новыми, то и отказ на основании того, что в заявлении это указание отсутствует, будет нарушением закона, даже если их новизна сама собой разумеется. В таких случаях можно смело обращаться в ФАС.

Не забывайте, что за нарушение правил аукциона госзакупки, или требования, которые ограничивают количество претендентов, неправомерный отказ, члены комиссии могут быть привлечены по ч. 2 ст. 7.30 КоАП и оштрафованы на сумму от 5 до 30 тысяч рублей. Они тоже об этом знают и при внимательно и грамотно составленном заявлении вы без проблем выставите свое предложение на аукционе.

Сообщение Конкретные показатели по 44 ФЗ появились сначала на ТК "Допуск".

ЭЦП выпускают Удостоверяющие центры после предоставления необходимого пакета документов и оплаты счета. ЭЦП бывает 2 видов, без возможности копирования (копии сделать нельзя и если с ней что-нибудь случиться, восстановить ее невозможно) и с возможностью копирования (можно делать неограниченное количество копий). ЭЦП может быть записана на различные носители, в том числе флешку либо токен.

2. Настройка рабочего места.

Без установки специализированного программного обеспечения и специальной настройки интернет браузера ЭЦП не заработает. Необходимо установить программу «Крипто Про», установить драйвер для токена, установить сертификат ЭЦП, установить сертификат удостоверяющего центра, индивидуально настроить интернет браузер под каждую торговую площадку. Без специфических знаний это может Вам стоить большого количества потраченного времени и нервов.

3. Аккредитация на электронных торговых площадках.

Принять участие в аукционе можно только после аккредитации на торговой площадке. 44-ФЗ установлен список документов необходимых для аккредитации. На первый взгляд все просто, но есть нюансы. Из практики: при регистрации индивидуального предпринимателя, было отказано в аккредитации из-за отсутствия в копии паспорта — обложки (корочки с гербом РФ). Срок аккредитации до 5 рабочих дней. При аккредитации все документы досконально проверяются и любая ошибка является поводом для отказа в аккредитации.

4. Поиск аукциона.

Функционал портала госзакупок zakupki.gov.ru позволяет искать тендеры по ключевым словам, по регионам, по конкретным заказчикам и другим показателям. Вам необходимо для себя определить критерии поиска и начать искать! При поиске внимательно изучайте условия конкретного аукциона, дату окончания подачи заявок и размер обеспечения заявки. Примечание: Для участия в аукционе денежные средства необходимо вносить на счет торговой площадки, деньги лежат на вашем личном счете, при подаче заявки они блокируются, после определения победителя разблокируются и Вы их сможете вернуть.

5. Подготовка и подача заявки на участие в аукционе.

Заказчик при публикации аукциона устанавливает определенные требования к участникам аукциона и к объекту закупки. В аукционе принять участие сможет только тот, кто правильно подготовит заявку и получит допуск. Заявка состоит из двух частей. Первая часть заявки содержит сведения об объекте закупки, основной проблемой является правильное заполнение таблицы требований к товарам (конкретные показатели товаров). Первую часть заявки Заказчик рассматривает перед аукционом, вторую часть заявки уже после аукциона.

6. Участие в аукционе.

В определенный день и час состоится сам аукцион. Аукцион проводится по местному времени Заказчика, поэтому если Вы в Москве, а Заказчик во Владивостоке, в аукционе Вам придется участвовать глубокой ночью. Все участники пошагово снижают цену аукциона. Шаг аукциона от 0,5% до 5% от начальной цены аукциона. На сколько снижаться в пределах шага вы выбираете самостоятельно. На подачу ценового предложения выделяется 10 минут, после подаче цены кем либо из участников, время обновляется до 10 минут. Если по истечении 10 минут никто не даст ценового предложения, аукцион перейдет на стадию доподачи. В течении 10 минут любой из участников вправе снизить свою цену, но не ниже самой низкой цены предложенной в основное время. После аукциона заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя.

7. Заключение контракта!

Если победителем в аукционе признали вас, вы заключаете контракт с заказчиком. Контракт заключается в электронном виде и подписывается ЭЦП. В течении 5 дней после публикации протокола подведения итогов Заказчик направляет Вам контракт на подписание. После поступления контракта вам в течение 5 дней необходимо его подписать. Перед подписанием контракта вы обязаны предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, это может быть внесение денежных средств на счет заказчика либо предоставление банковской гарантии. Если контракт заполнен не корректно вы вправе направить заказчику протокол разногласий. На подписание контракта Вам отводится 5 дней, подписание контракта с опозданием даже в 1 секунду, является основанием для включения сведений о вашей организации и об учредителях в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Желаем успехов в Ваших начинаниях!

Сообщение 7 шагов к Успеху! появились сначала на ТК "Допуск".

— Закупки государственных и муниципальных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

— Закупки компаний с государственным участием в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Рассмотрим более подробно 2 основных способа размещения заказа по 44-ФЗ.:

1. Аукцион в электронной форме:

Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

Извещение о проведении аукциона в электронной форме Заказчиком публикуется на официальном сайте Российской Федерации при начальной цене аукциона не более 3 млн. руб. не менее чем за 7 дней до даты окончания подачи заявок, при начальной цене аукциона более 3 млн. рублей не менее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок.

Что бы принять участие в аукционе в электронной форме, необходимо:

— получить электронную цифровую подпись (ЭЦП)

— получить аккредитацию на электронной торговой площадке

— внести на электронную торговую площадку денежные средства для обеспечения заявки

— подготовить и подать заявку.

Если первые 3 пункта выполняются без особых затруднений, то с подготовкой заявки может возникнуть большое количество сложностей.

Заявка состоит из 2 частей: первая часть заявки и вторая часть заявки.

Первая часть заявки должна содержать согласие на поставку товара, оказание услуг, выполнение работ согласно требований аукционной документации и (при наличии соответствующих требований) конкретные показатели товаров.

Вторая часть заявки должна содержать сведения и документы, предусмотренные частью 5 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ.

Первая часть заявки, это основной инструмент заказчика для отклонения неугодных ему заявок. На практике заказчик очень подробно расписывает каждый товар, устанавливает требование о соответствии данного товара ГОСТ, делает мудреную инструкцию, согласно которой каждая запятая либо иной знак имеет свой тайный смысл. Без помощи квалифицированного специалиста шансы подготовить такую заявку и получить допуск к участию в аукционе равняются нулю. Вы потратите огромное количество времени и сил, заморозите денежные средства на торговой площадке и все впустую. Работу по подготовке первой части заявки должен делать специалист с большим практическим опытом.

Если по итогам рассмотрения первых частей заявок допуск к участию в аукционе вы получили, то в определенный в извещении день и час состоится сам аукцион.

Во время аукциона происходит снижение начальной цены контракта в реальном времени, на подачу ценового предложения отводится 10 минут. Как только поступает новое ценовое предложение, время опять обновляется до 10 минут.

Если заказчик находится в другом регионе, обратите внимание на часовой пояс, так как аукцион проводится по местному времени заказчика.

После проведения аукциона, заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя.

Более подробную информацию Вы можете получить при бесплатной консультации с нашим специалистом по телефону.

2. Открытый конкурс.

Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Извещение публикуется не менее чем за 20 дней до окончания подачи заявок.

Заявка, как правило, подается в бумажном виде.

При подготовке заявки на участие в открытом конкурсе, кроме документов, необходимых для получения допуска, необходимо представить документы, подтверждающие Вашу квалификацию.

Правила оценки заявок устанавливаются в соответствии с постановлением правительства РФ №1085 от 28.11.2013 г.

Заказчик вправе установить в документации следующие критерии оценки:

а) стоимостные критерии оценки:

цена контракта;

расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;

стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (далее — стоимость жизненного цикла);

предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту;

б) нестоимостные критерии оценки:

качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Порядок оценки заявок указывается в документации.

За неполный комплект документов по квалификации заявку не отклонят, но балы не начислят, и Вы рискуете в конкурсе проиграть.

В случае проведения конкурса на поставку товара либо выполнения работ, Заказчик так же как и в аукционе вправе установить требования к товарам.

Более подробную информацию Вы можете получить при бесплатной консультации с нашим специалистом по телефону.

Сообщение О государственных закупках появились сначала на ТК "Допуск".